明年工業經濟注重結構調整和發展方式轉變
2010-01-07 14:25:03
把握形勢鞏固工業經濟企穩向好勢頭
2009年，工業和信息化系統緊緊圍繞擴內需、保增長、調結構、惠民生的目標，堅定信心，迎難而上，狠抓落實，實現工業經濟回升向好，為經濟平穩較快發展做出了突出貢獻。主要表現為：工業增速止跌回升企穩向好，企業效益降幅收窄，結構調整和節能減排取得新進展，信息產業服務經濟社會能力增強。
今年以來，工業和信息化系統認真落實中央一攬子計劃和政策措施，應對國際金融危機成效明顯；支持企業加快技術改造，中央財政貼息補助資金帶動效果顯著；著力推進結構調整升級，增強工業可持續發展后勁；加大重大專項實施和質量品牌建設力度，著力解決制約工業發展的技術瓶頸；切實解決企業生產經營困難，大力扶持中小企業發展；扎實推進3G發展與兩化融合，信息化建設取得新進展。與此同時，工信部在工業行業管理、電信市場監管、無線電管理、法制建設、國際合作，以及黨的建設、組織人事、后勤保障、老干部服務、黨風廉政建設等方面工作也取得了顯著成效。
李毅中表示，在肯定成績的同時，要清醒地認識到我們工作中存在的不足。在應對國際金融危機中，制定實施相關政策措施還不夠及時有力，對前瞻性、方向性、戰略性重大問題的研究還不夠深入。2010年是應對國際金融危機的關鍵一年。全系統要根據中央對形勢的分析判斷，準確把握工業面臨的國內外環境，抓好中央經濟工作會議精神的貫徹落實。
從國際看，世界經濟開始復蘇，明年形勢可能總體好于今年，但經濟復蘇的基礎仍比較脆弱。從國內看，我國工業經濟頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，回升向好的基礎逐步鞏固，各方面信心明顯增強。而工業發展面臨的困難和矛盾也不容忽視，進一步擴大需求存在制約，產業結構調整任務艱巨，工業發展方式亟待轉變，資源和環境制約因素突出。明年工業發展面臨的形勢仍然十分復雜，不確定、不可預料的因素和兩難問題增多。
推進八項重點工作確保11%增長目標實現
李毅中提出，2010年工業和信息化系統工作要重點把握好五個原則：一是把改善供給結構、促進擴大內需作為保持工業平穩較快發展的根本途徑；二是把技術改造和自主創新作為轉變工業發展方式的中心環節；三是把控制總量、兼并重組、淘汰落后、節能減排、品種質量、產業升級作為工業結構調整的重要舉措；四是把推進信息化與工業化融合作為促進工業在高起點加快發展的長期任務；五是把培育戰略性新興產業作為搶占國際經濟技術競爭制高點的主攻方向。
工信部提出了明年工業通信業發展主要目標：規模以上工業增加值同比增長11%左右(含能源工業)；萬元工業增加值能耗降低7%，工業固體廢物綜合利用率提高1.5個百分點；電信業務總量增長12%左右，業務收入增長4.5%左右；電信綜合資費水平下降9%；軟件服務業收入增長20%左右。
針對11%的指標，李毅中表示，根據中央確定的經濟增長8%左右的預期目標，工信部將工業增速指標定為11%左右，既保持一個適度的增速，又不追求過高的目標。主要是希望在保持工業平穩較快發展的同時，引導地方、行業和企業把工作重點放到轉變發展方式、調整結構、提高工業增長的質量和效益上。
李毅中明確了2010年的工作重點。一是繼續落實中央一攬子計劃，促進工業經濟平穩較快發展，包括切實增強內需特別是消費需求對工業增長的拉動作用，繼續實施重點產業技術改造，推動落實穩定外需政策，推動區域協調發展；二是推動結構調整取得實質性進展，突出抓好兼并重組、淘汰落后和節能減排；三是全面落實促進中小企業發展的政策措施，不斷優化發展環境；四是加強科技創新和成果轉化，持之以恒抓好質量品牌建設；五是培育發展戰略性新興產業，促進形成新的競爭優勢和經濟增長點；六是建設先進國防科技工業，推動軍民融合式發展；七是推進兩化融合向縱深發展，促進社會領域信息化；八是把網絡與信息安全放在更加突出的位置，維護國家安全和社會穩定。另外，還要扎實做好“十二五”規劃編制工作。
為了保障各項工作和
