中國財政體制改革如何進(jìn)一步推進(jìn)，改革的方向是什么，是近年來大家比較關(guān)注的問題。改革開放以前，由于實行計劃經(jīng)濟，稅制的作用非常淡化。改革開放以后，中國設(shè)計了特別復(fù)雜的稅制：引入了產(chǎn)品稅、增值稅，仍保持工商稅；企業(yè)所得稅有六七個之多，并且區(qū)分外商投資和國內(nèi)其他法人；個人所得稅也開始征收。
1994年的財政制度改革主要解決了“收入”的問題，根本興地改變了我國稅收體制和政府間財政關(guān)系，中央和地方政府財政收入連年大幅度增長，奠定了我國財政政策效力的基礎(chǔ)。
1998年開始建立公共財政，進(jìn)行了預(yù)算管理體制的改革，開始解決“支出”問題。中國財政改革下一步的方向在哪？財政部部長樓繼偉認(rèn)為，財政一半是“財”，另一半就是“政”。經(jīng)過30年的財稅體制改革，已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)。如果說以往的改革主要涉及“財”，那下一步“政”是繞不過去的改革。
“政”的改革主要包括：首先，科學(xué)劃分事權(quán)，解決中央和地方在財力分配和政府職能分配上的問題，把國家應(yīng)該管的事務(wù)管理來，減少相應(yīng)的專項專業(yè)支付；
其次，在財政的預(yù)算和執(zhí)行方面強化各級人大的作用，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，為此必須提高財政的透明度。“政”方面的改革是財政改革的深水區(qū)，果敢而又慎重、堅定而又持續(xù)地推進(jìn)財政改革，在管理國家的方式上采取現(xiàn)代國家的做法，將為更深層次的改革打下基礎(chǔ)。
