在穩(wěn)增長擴投資的背景下，各地城軌將迎來新一輪建設潮。日前召開的國務院常務會議就部署加強城市基礎設施建設時提到，加強地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設。8月4日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，上半年按照國務院決策部署，認真落實“十二五”規(guī)劃，加大規(guī)劃內重大交通工程前期工作力度，加強相關配套政策的制定完善，交通運輸總體保持良好發(fā)展態(tài)勢，有力支撐了國民經濟和社會發(fā)展。
從政策制定來看，發(fā)改委研究提出了《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》，并由國務院印發(fā)實施；研究出臺了《促進綜合交通樞紐發(fā)展的指導意見》；報請國務院審議通過了關于改革鐵路投融資體制、加快推進鐵路建設的意見。
發(fā)改委表示，加快推進項目的前期工作，抓緊推進北京新機場項目前期工作，爭取盡早開工建設；先后批復了沈陽9號線一期工程、10號線，武漢8號線一期工程等8個軌道交通項目，另有10個項目前期工作進展順利，預計下半年開工建設。另據了解，按照《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，城市軌道交通項目的核準權限已下放至省級投資主管部門。
據介紹，上述“決定”涉及城市軌道交通的有兩項：企業(yè)投資城市快速軌道交通項目按照國家批準的規(guī)劃核準，下放省級投資主管部門；企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目核準，改為“取消”。業(yè)內預計，審批權下放或取消將加大城軌投資建設的力度。
令我們關注的是，目前，地方政府大規(guī)模的投資建設已經累積了一定數目的地方債，市政建設恐遭資金瓶頸，各地建設資金的籌集無疑是重中之重。此前，國務院常務會議部署鐵路投融資改革明確提到，向地方和社會資本開放城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權和經營權。最近國務院常務會議也再次提到加強地鐵、輕軌等公共交通的建設對社會資金的引入。由此觀之，如何盤活社會資本，將成為城市軌交建設的關鍵。
