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   由于缺乏必要的市場退出機制以及存在隱形的政府擔保，國有企業(yè)歷來被視為優(yōu)勢企業(yè)，其項目被視為無風險項目，而也是銀行忽視風險管理以及日后產能過剩企業(yè)能夠大量存在的關鍵。實際上，當前大部分產能過剩企業(yè)都以國有企業(yè)為主，至今沒有一例兼并重組案例，更無法談及破產機制。