為支持再制造產品的推廣使用，擴大再制造產品市場份額，國家五部委啟動了“以舊換再”試點工作，表示年內率先以汽車發動機、變速箱等再制造產品為試點，以后視實施情況逐步擴大試點范圍。業內人士表示，之所以選擇汽車發動機等產品率先試水，原因可能在于汽車發動機、變速箱等領域產品過剩現象比較嚴重，低端產品亟待被淘汰出局。同時，該類產品使用量較大，具備易損壞、易修復、經濟效益相對良好等特性，選擇此類產品作為試點的做法值得肯定。
待試點工作取得一定成效后，其他領域也有望加入到“以舊換再”的行列。隨著我國基礎設施建設項目的逐步開展，工程機械的產銷量逐年以10%至15%的增幅遞增，進口工程機械年均增幅10%至13%，預計到2020年底，工程機械年增長率將達到10.3%左右，遠高于世界平均水平。
按照工程機械大修周期計算，有80%的在用工程機械達到大修期。卡特彼勒在再制造領域的領先與成功，造就了其如今的“江湖地位”。不過，與中國企業把再制造簡單理解為“修理和翻新”不同，卡特彼勒的再制造理念十分新奇，簡而言之是“一個將到壽的產品重新加工恢復，最后恢復與新品‘一模一樣’的完整生產過程”。
而目前中國再制造企業要達到這一目標還差很遠。由于再制造多涉及汽車設備、礦山設備、機床設備、工程機械設備，對技術、資金、人才要求較高，行業進入門檻并非普通企業容易邁過，這在很大程度上制約了該行業的健康發展。在試點過程中也會遇到企業人為阻撓、替換成本過高、以劣換優等不良現象。此外，直接補貼或是企業最容易接受的補貼方式，但如果沒有有效地監督機制，這種補貼方式很難有效的促進再制造業的發展。■
