中國風電市場第二季開發熱潮即將到來。為促進海上風電產業健康發展，鼓勵優先開發優質資源，近日發改委制定了海上風電上網電價。這一價格政策，為長久以來相對沉寂的海上風電市場提供了盈利預期。根據發改委文件，對非招標的海上風電項目，區分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網電價。
2017年以前（不含2017年）投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元（含稅，下同），潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。這樣的定價，對于風電開發商而言盡管有些偏低，但已經可以保證盈利，如果未來各地方繼續出臺補貼政策，盈利空間將會進一步增加。
不過，在發改委上調上網電價利好的同時，我們仍不能忘記海上風電開發存在著的諸多不利因素。“十二五”規劃提出，到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。
重點開發建設上海、江蘇、河北、山東海上風電，加快推進浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區海上風電的規劃和項目建設。然而，由于海上風電上網電價一直不明朗，加之，海上風電涉及海洋部門、漁業、能源、國防等多個部門，風電場規劃與海洋功能區劃、海岸線開發規劃、國防用海規劃等協調難度大，海上風電進展緩慢。
另外，海上風電相對于陸上風電，項目綜合成本高出近一倍，也是開發商對于海上風電表現謹慎的主因之一。根據國家能源局公布的《2011－2012年電力工程造價情況》，2011－2012年投產陸上風電工程概算、決算單位造價分別為9418元/千瓦和8103元/千瓦。海上風電每千瓦造價在15000元以上，上海東海大橋風電場造價成本為每千瓦23000元。
如果按照15000元/千瓦造價成本測算，2015年建成500萬千瓦裝機所需投資800億元左右。除此之外，海上風電開發風險大，開發商需要嚴密的前期準備工作。
在研究人員看來，此次發改委上調上網電價，只是幫助解決了海上風電開發諸多問題中的一個，而各部門間的協調、項目成本、風機技術以及后期運維等諸多問題仍將繼續對海上風電項目的實施構成挑戰。
但不管怎樣，上調上網電價將對海上風電開發起到積極的推動作用。畢竟“三北”地區風電市場已經趨于飽和，推動海上風電開發有利于整個風電行業的可持續發展，未來兩三年，海上和高海拔低風速地區將成為中國風電市場的主戰場；不僅如此，在可持續性方面，后期運維將是中國風電市場的最后一塊“大蛋糕”。
