中國風電市場第二季開發熱潮即將到來。為促進海上風電產業健康發展，鼓勵優先開發優質資源，近日發改委制定了海上風電上網電價。這一價格政策，為長久以來相對沉寂的海上風電市場提供了盈利預期。根據發改委文件，對非招標的海上風電項目，區分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網電價。
2017年以前（不含2017年）投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元（含稅，下同），潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。這樣的定價，對于風電開發商而言盡管有些偏低，但已經可以保證盈利，如果未來各地方繼續出臺補貼政策，盈利空間將會進一步增加。
不過，在發改委上調上網電價利好的同時，我們仍不能忘記海上風電開發存在著的諸多不利因素。“十二五”規劃提出，到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。
重點開發建設上海、江蘇、河北、山東海上風電，加快推進浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區海上風電的規劃和項目建設。然而，由于海上風電上網電價一直不明朗，加之，海上風電涉及海洋部門、漁業、能源、國防等多個部門，風電場規劃與海洋功能區劃、海岸線開發規劃、國防用海規劃等協調難度大，海上風電進展緩慢。
另外，海上風電相對于陸上風電，項目綜合成本高出近一倍，也是開發商對于海上風電表現謹慎的主因之一。根據國家能源局公布的《2011－2012年電力工程造價情況》，2011－2012年投產陸上風電工程概算、決算單位造價分別為9418元/千瓦和8103元/千瓦。海上風電每千瓦造價在15000元以上，上海東海大橋風電場造價成本為每千瓦23000元。
如果按照15000元/千瓦造價成本測算，2015年建成500萬千瓦裝機所需投資800億元左右。除此之外，海上風電開發風險大，開發商需要嚴密的前期準備工作。
但不管怎樣，未來兩三年，海上和高海拔低風速地區將成為中國風電市場的主戰場；不僅如此，在可持續性方面，后期運維將是中國風電市場的最后一塊“大蛋糕”。■
