國家發展和改革委氣候司國內政策和履約處處長在2月4日舉辦的中國碳排放交易高層論壇上表示，我國將在2016年啟動全國碳市場；全國
市場初步將納入6個行業的年排放量在2.6萬噸以上的企業，碳市場排放量可能涉及30至40億噸。全國碳市場建設大致可以分為三個階段。其中，
2014至2016年為前期準備階段。這一階段是全國碳市場建設的關鍵時期，必須明確時間表、路線圖、責任人、檢驗標準，把所有工作按照施工圖
推進。2016年至2019年是全國碳交易市場的正式啟動階段。這一階段將全面啟動涉及所有碳市場要素的工作，檢驗碳市場這個“機器”的運轉情
況，但不會讓“機器”達到最大運行速度，而是逐步加大力度。到2019年以后，我國將啟動碳市場的“高速運轉模式”，使碳市場承擔溫室氣
體減排最核心的作用。全國碳交易市場運行以后，將在確保流通的碳單位同質性的前提下，充分考慮現有7個碳交易試點，實現全國市場與7個碳交易市場的兼容。
