近日，華北、黃淮地區多地發布霾橙色預警。多項研究表明，原煤污染和工業排放是霧霾重要元兇之一。而在我國的能源消費結構中，一次能源以煤為主、電力生產以火電為主的格局將長期存在，中國要在保持經濟增長的同時兌現減排承諾，煤炭的清潔化利用成為關鍵問題。
為此，12月2日召開的國務院常務會議指出，通過加快燃煤電廠升級改造，在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標準，是推進化石能源清潔化、改善大氣質量、緩解資源約束的重要舉措；2020年前將對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，對落后產能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停。
對超低排放和節能改造加大政策激勵，中央地方予以政策扶持，加大優惠信貸融資支持，財政專項資金向節能減排效果好省份適度傾斜。根據業內人士的相關測算，實施燃煤機組超低排放增加的發電成本約為0.02元／千瓦時，增加發電成本后的煤電度電成本不超過0.5元，仍低于天然氣發電、風電和太陽能發電的成本。因而相比較而言，對燃煤機組進行超低排放改造在經濟上是劃算的，這也是目前燃煤發電清潔化的“高性價比”選擇。
浙商證券預測稱，2016年煤電超低排放改造市場將達到全面高峰；我國煤電裝機容量在“十三五”將達到10-11億千瓦，扣除落后關停的燃煤機組以及近年新增的機組，對應的改造市場規模將超過千億元。
