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緊急總動員!這場大考,沒有一個地方敢躺平
2022-06-17 13:41:16

天津35條、北京45條、上海50條、廣東131條、重慶147條……

穩經濟,保就業,全國各地都在加速跑。

01

5月14日,上海靜默期間,深圳衛視《辣媽學院》節目創辦人李歡,在停工后2個多月后,發布了一條《魔都小老板又遇發薪日》視頻。

她在視頻中,講述了自己面臨的困境:月收入從千萬跌到0,但160名員工200萬的薪酬,外加租金、物業費,一個月300萬的支出不能停止。

她說自己就像站在跳板上,沒有退路,只有向前走、往下跳。即便借債發薪,也要苦苦支撐下去,等待一個奇跡。

這條獨白式視頻,真實地展現了疫情下眾多中小企業的處境,引發了很多創業者的共鳴,播放量超過了500萬。

線下錄制停擺,李歡尚且可以轉戰“云錄制”,維系運轉;但對于制造業而言,線下供應鏈的停頓,無異于卡住了企業的脖子。

4月初,因物流受阻,浦項(重慶)汽配公司一批配件遲遲無法到貨,生產進度受到影響。公司想從其他供應商下加急單,但面臨著不小的資金壓力。

正一籌莫展之際,幾天后,一筆950萬元的款項匯到公司賬上。

這筆款項,是當地稅務局為緩解中小企業壓力,為企業辦理的一筆留抵退稅。

浦項(重慶)收到950萬元的退稅后,克服困難開展生產。重要的是,作為汽車產業鏈上的一環,這個“卡點”被打通后,下游企業也開始正常運轉。

今年一季度以來,疫情在多地頻發,中小企業屢受沖擊,一方面,訂單驟降、收入銳減;另一方面,物流受阻、復工復產難;加上回款周期拉長、原材料漲價、成本高企等因素,產業鏈、資金鏈承受著巨大壓力。

疫情以來,為緩解中小企業資金壓力,國家出臺了一套減稅降費組合拳,把真金白銀送到企業手中。

這其中,支持力度最大的,就是持續加碼的增值稅留抵退稅政策。它把企業將來才能抵扣的“進項”增值稅,提前全額退還給企業,讓各類市場主體,尤其是中小微企業,得以維持公司運營。

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大規模增值稅留抵退稅已在全國落實落地,紓困政策效應開始顯現。

據國家稅務局數據,截至今年5月31日,累計退稅已達到14624億元,其中94.9%為小微企業,共計退稅7039億元;中型企業占比4.4%,共計退稅3412億元,占比23.9%。

我國市場主體1.5億戶,其中超過95%為中小微企業,在疫情下步履維艱。這筆留抵退稅,對許多企業而言,是一筆“救命錢”。

02

一方面,要給企業資金做“加法”,另一方面,也要為企業“減負”。

月新時代科技公司是北京市一家“專精特新”企業。今年6月,公司負責人收到通知,“房東”京儀科技孵化器減免了半年租金,共計166萬元。

京儀科技孵化器是北京控股集團旗下京儀集團的全資子公司。目前,京儀集團已累計為500多家小微企業“租戶”減免租金1.66億元。

4月22日,北京市國資委等7部門聯合發布了中小企業減免租金措施,對其承租的國有房屋,位于中高風險區可減免6個月租金,非中高風險地區則減免3個月租金。

截至6月9日,這一政策已惠及北京市4.66萬小微企業和個體工商戶,涉及64.5億元的房租減免。

房租、人工、水電、原材料,占企業經營成本的大頭。以疫情中兩個“特困”行業餐飲、酒店業為例,一般來說,一家連鎖酒店的房租、人工和水電,分別占運營成本的30%、30%和10%。據同花順數據,北上廣深餐飲商鋪的租金,已超過1000元/平方米/月。

今年2月,國家發改委就聯合14部門,印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》,為餐飲、酒店、零售、民航等五大“特困”行業“減負”,除了給予承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶3-6個月租金以外,還實施階段性緩交社保。

除了為企業減輕運營成本,各地也通過各種手段,給企業減費讓利。例如,重慶市出臺金融普惠政策,對符合條件的企業,給予延期還本付息、優惠利率貸款等支持后。

一家軸承生產廠家因資金短缺,無法按時償還到期貸款,通過綠色審批通道,完成了續貸。

一加一減,企業就有了現金流。

“現金流是企業的血液,而利潤是脂肪,沒有了利潤,還可以撐一段時間,但是沒有了現金流,企業就會倒閉。”一位專家說。

03

據工信部統計,今年以來,紓困政策密集出臺,國家層面推出20多個支持中小企業政策,地方層面推出了50多個。

這些施救政策不僅包括前述金融支持、減稅降費,更聚焦于打通生產環節堵點、暢通物流等重要措施。

6月初,嘉興一家小微企業——福盈復合材料有限公司會議室內,嘉興市政府組織了一場光伏產業鏈供需對接會,上至嘉興市經信局領導,下至嘉興市光伏產業鏈上下游企業,均到場出席。

光伏是嘉興當地重點產業之一,受疫情影響,原材料進不來、產品出不去,是當地光伏企業面臨的難點。

于是,由當地政府負責“搭臺”,召開了這次會議,著力解決痛點。

產業鏈不暢,是疫情下許多企業共同面臨的困境。停工、物流和港口運輸受阻,對汽車、電子、機械等集中在上海及長三角疫區的產業鏈造成較大沖擊,不少企業被動停工停產。

上海是我國汽車產業重鎮,牽一發而動全身。

4月中旬,小鵬汽車創始人何小鵬在朋友圈喊話:上海供應鏈再不復產,5月全國車廠都得停工!

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受疫情沖擊的,不止汽車產業鏈。3月以來,各地實施嚴格的交通管控,再加上上海疫情外溢波及長三角,集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫藥等都被迫中止生產。

為了推動重點產業恢復和提高產能,工信部將“保通暢”列為工作的重中之重,4月中旬提出建立重點產業供應鏈企業“白名單”制度,并為汽車、集成電路等產業鏈較長、供應層級多的行業,搭建產業鏈供應鏈協調平臺,通過加強跨省、跨區域上下游協調,確保產業鏈的穩定暢通。

以汽車產業為例。4月初,由工信部牽頭的汽車產業鏈供應鏈暢通協調平臺上線后,僅一個月時間,就推動解決了汽車產業鏈供應企業對復工復產、物流運輸等方面的問題4000多批次。

各省也建立重點企業白名單,聯動工信部平臺,汽車產業加快恢復生產。比如,浙江省梳理出214家企業,建立“浙江省汽車及零部件產業鏈供應鏈白名單”,落實復工復產、運輸保障等服務。

5月,浙江省內的吉利集團、零跑汽車等整車企業都恢復生產。當月,浙江新能源汽車產量3.39萬輛,環比增長23.21%。

跨區域的產業鏈,也在省際互認和信息共享中,協同聯動解決具體問題、破解堵點卡點。

3月疫情突襲,半導體公司華潤微電子(重慶)有限公司面臨著兩大難題:公司20%的員工無法到崗,且大量原材料來自疫情嚴重的長三角地區。

盡管公司列入政府白名單,但供應商問題不解決,工廠依然“無米下炊”。

為此,重慶市協調航空、鐵路、公路的交通部門,并發函給上海市協調產品的關檢、運轉部門,打通一道又一道關口。

進入5月,一輛輛貨車源源不斷地運來原材料,華潤微電子重慶園區的工廠里,又響起了機器的轟鳴聲,每天生產數百萬顆集成電路芯片。

截至6月14日,2.25萬家部省白名單企業已經全部復工,上海企業達產率超過了70%。這些企業“以點帶鏈”,帶動了重點地區、重點行業復工達產的步伐。

04

生產可以快速有序恢復,但消費的重啟卻十分漫長。

消費是拉動經濟的三駕馬車之一。今年一季度,我國最終消費支出對經濟增長貢獻率為69.4%,是經濟主引擎和壓艙石。

但今年以來,全國多省疫情頻發,居民購物、外出就餐減少,加上失業、收入銳減等因素,消費者消費意愿普遍降低。

國家統計局數據顯示,今年前四個月,我國社會消費品零售總額下降0.5%。

其中,珠寶、化妝品、通訊器材等品類降幅均在20%左右,糧油、食品、飲料等保持增長。

換句話說,居民正在減少非必需品的消費。

今年1-4月,已公布數據的18個萬億級城市中,有8個城市的社會消費品零售總額出現負增長。

不過,逐月來看,消費正在好轉。今年4月,社會消費品零售總額同比下降11.1%;5月則同比下降6.7%,降幅收窄。

今年前5個月,珠寶、化妝品、通訊器材等高端消費品的下降速度,也收縮到了10%左右。

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雖然,當前經濟依然急需刺激消費,來重振信心。

但上面的數據,或許從某個側面,映證了發放消費券立竿見影的效果。

今年五一前夕,深圳市通過電商平臺,狂撒5億消費券,打響一線城市促消費“第一槍”。

據不完全統計,自4月以來,全國已有超過20個省份發放消費券,投放總額超過34億元,主要集中在汽車、家電、餐飲、文旅等領域。僅廣東省就已累計投放五輪。

尤其是汽車、家電等大件消費品,是“以點帶鏈”,提振消費和就業的重要舉措。

5月,工信部、商務部等聯合啟動新一輪2022新能源汽車下鄉活動,對15萬元及以下車型,給予3000-5000元補貼。

2021年,汽車產業占到中國GDP的10%。數據顯示,汽車制造業每增值1元,可拉動上下游物流運輸、保險等關聯產業增值2.64元,每增加1個就業崗位,能帶動7個相關產業就業崗位。

某種意義上,拉動汽車消費,就是拉動國民經濟增長。

05

消費券作為一種急救措施,短期內可拉動消費,但長期來看,還得保就業。

居民消費意愿降低,關鍵在于兜里沒錢——國家統計局數據顯示,今年5月全國城鎮調查失業率為5.9%,16-24歲人口失業率更是高達18.4%。

上海解封后,有媒體發文,討論上海是否會出現“報復性消費”,評論區清一色是這樣的回復:

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提振消費信心,關鍵是保就業,保證居民手里的現金流。為保就業,從各級政府到企業,再到高校,都在行動。

過去3個月,上海海洋大學黨委書記王宏舟,多次走進直播間,“推銷”自己的學生。

疫情反復,零售、服務業等吸納就業人口較多的行業受重創,用工需求緊縮,“撞上”千萬大學生畢業,讓今年的就業形勢,格外艱難。

卷不動的名校博碩士、海歸人才,紛紛流向三線城市,乃至小縣城,爭奪底層公務員職位,成為今年一道獨特的風景線。

為保就業,各地頻頻出大招。

一是穩崗位,不裁員就給補貼。上海最近出臺政策,餐飲、零售、交通運輸、旅游、文體娛樂、會展、住宿等七類行業企業,裁員率不超過2021年度全國城鎮調查失業率控制目標(5.5%),即可向企業注冊地所在區人力資源社會保障局,申請600元/人的補貼。

二是擴就業,鼓勵創業帶動就業,多渠道靈活就業。比如,江西近期出臺政策,返鄉創業的農民工,一次性補貼5000元,大學生創業,一次性補貼5000元至1萬元,真金白銀扶持就業。

三是激活市場主體信心,擴大就業空間。

我國1.5萬億市場主體中,大部分是中小微企業,它們也是就業的主體。

紓困經濟是一個系統工程,不僅要真金白銀,還要服務好企業,讓它們恢復“造血”功能,吸納就業,才能支撐經濟行穩致遠。


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