天津35條、北京45條、上海50條、廣東131條、重慶147條……
穩經濟，保就業，全國各地都在加速跑。
01
5月14日，上海靜默期間，深圳衛視《辣媽學院》節目創辦人李歡，在停工后2個多月后，發布了一條《魔都小老板又遇發薪日》視頻。
她在視頻中，講述了自己面臨的困境：月收入從千萬跌到0，但160名員工200萬的薪酬，外加租金、物業費，一個月300萬的支出不能停止。
她說自己就像站在跳板上，沒有退路，只有向前走、往下跳。即便借債發薪，也要苦苦支撐下去，等待一個奇跡。
這條獨白式視頻，真實地展現了疫情下眾多中小企業的處境，引發了很多創業者的共鳴，播放量超過了500萬。
線下錄制停擺，李歡尚且可以轉戰“云錄制”，維系運轉；但對于制造業而言，線下供應鏈的停頓，無異于卡住了企業的脖子。
4月初，因物流受阻，浦項（重慶）汽配公司一批配件遲遲無法到貨，生產進度受到影響。公司想從其他供應商下加急單，但面臨著不小的資金壓力。
正一籌莫展之際，幾天后，一筆950萬元的款項匯到公司賬上。
這筆款項，是當地稅務局為緩解中小企業壓力，為企業辦理的一筆留抵退稅。
浦項（重慶）收到950萬元的退稅后，克服困難開展生產。重要的是，作為汽車產業鏈上的一環，這個“卡點”被打通后，下游企業也開始正常運轉。
今年一季度以來，疫情在多地頻發，中小企業屢受沖擊，一方面，訂單驟降、收入銳減；另一方面，物流受阻、復工復產難；加上回款周期拉長、原材料漲價、成本高企等因素，產業鏈、資金鏈承受著巨大壓力。
疫情以來，為緩解中小企業資金壓力，國家出臺了一套減稅降費組合拳，把真金白銀送到企業手中。
這其中，支持力度最大的，就是持續加碼的增值稅留抵退稅政策。它把企業將來才能抵扣的“進項”增值稅，提前全額退還給企業，讓各類市場主體，尤其是中小微企業，得以維持公司運營。
大規模增值稅留抵退稅已在全國落實落地，紓困政策效應開始顯現。
據國家稅務局數據，截至今年5月31日，累計退稅已達到14624億元，其中94.9%為小微企業，共計退稅7039億元；中型企業占比4.4%，共計退稅3412億元，占比23.9%。
我國市場主體1.5億戶，其中超過95%為中小微企業，在疫情下步履維艱。這筆留抵退稅，對許多企業而言，是一筆“救命錢”。
02
一方面，要給企業資金做“加法”，另一方面，也要為企業“減負”。
月新時代科技公司是北京市一家“專精特新”企業。今年6月，公司負責人收到通知，“房東”京儀科技孵化器減免了半年租金，共計166萬元。
京儀科技孵化器是北京控股集團旗下京儀集團的全資子公司。目前，京儀集團已累計為500多家小微企業“租戶”減免租金1.66億元。
4月22日，北京市國資委等7部門聯合發布了中小企業減免租金措施，對其承租的國有房屋，位于中高風險區可減免6個月租金，非中高風險地區則減免3個月租金。
截至6月9日，這一政策已惠及北京市4.66萬小微企業和個體工商戶，涉及64.5億元的房租減免。
房租、人工、水電、原材料，占企業經營成本的大頭。以疫情中兩個“特困”行業餐飲、酒店業為例，一般來說，一家連鎖酒店的房租、人工和水電，分別占運營成本的30%、30%和10%。據同花順數據，北上廣深餐飲商鋪的租金，已超過1000元/平方米/月。
今年2月，國家發改委就聯合14部門，印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，為餐飲、酒店、零售、民航等五大“特困”行業“減負”，除了給予承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶3-6個月租金以外，還實施階段性緩交社保。
除了為企業減輕運營成本，各地也通過各種手段，給企業減費讓利。例如，重慶市出臺金融普惠政策，對符合條件的企業，給予延期還本付息、優惠利率貸款等支持后。
一家軸承生產廠家因資金短缺，無法按時償還到期貸款，通過綠色審批通道，完成了續貸。
一加一減，企業就有了現金流。
“現金流是企業的血液，而利潤是脂肪，沒有了利潤，還可以撐一段時間，但是沒有了現金流，企業就會倒閉。”一位專家說。
03
據工信部統計，今年以來，紓困政策密集出臺，國家層面推出20多個支持中小企業政策，地方層面推出了50多個。
這些施救政策不僅包括前述金融支持、減稅降費，更聚焦于打通生產環節堵點、暢通物流等重要措施。
6月初，嘉興一家小微企業——福盈復合材料有限公司會議室內，嘉興市政府組織了一場光伏產業鏈供需對接會，上至嘉興市經信局領導，下至嘉興市光伏產業鏈上下游企業，均到場出席。
光伏是嘉興當地重點產業之一，受疫情影響，原材料進不來、產品出不去，是當地光伏企業面臨的難點。
于是，由當地政府負責“搭臺”，召開了這次會議，著力解決痛點。
產業鏈不暢，是疫情下許多企業共同面臨的困境。停工、物流和港口運輸受阻，對汽車、電子、機械等集中在上海及長三角疫區的產業鏈造成較大沖擊，不少企業被動停工停產。
上海是我國汽車產業重鎮，牽一發而動全身。
4月中旬，小鵬汽車創始人何小鵬在朋友圈喊話：上海供應鏈再不復產，5月全國車廠都得停工！
受疫情沖擊的，不止汽車產業鏈。3月以來，各地實施嚴格的交通管控，再加上上海疫情外溢波及長三角，集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫藥等都被迫中止生產。
為了推動重點產業恢復和提高產能，工信部將“保通暢”列為工作的重中之重，4月中旬提出建立重點產業供應鏈企業“白名單”制度，并為汽車、集成電路等產業鏈較長、供應層級多的行業，搭建產業鏈供應鏈協調平臺，通過加強跨省、跨區域上下游協調，確保產業鏈的穩定暢通。
以汽車產業為例。4月初，由工信部牽頭的汽車產業鏈供應鏈暢通協調平臺上線后，僅一個月時間，就推動解決了汽車產業鏈供應企業對復工復產、物流運輸等方面的問題4000多批次。
各省也建立重點企業白名單，聯動工信部平臺，汽車產業加快恢復生產。比如，浙江省梳理出214家企業，建立“浙江省汽車及零部件產業鏈供應鏈白名單”，落實復工復產、運輸保障等服務。
5月，浙江省內的吉利集團、零跑汽車等整車企業都恢復生產。當月，浙江新能源汽車產量3.39萬輛，環比增長23.21%。
跨區域的產業鏈，也在省際互認和信息共享中，協同聯動解決具體問題、破解堵點卡點。
3月疫情突襲，半導體公司華潤微電子（重慶）有限公司面臨著兩大難題：公司20%的員工無法到崗，且大量原材料來自疫情嚴重的長三角地區。
盡管公司列入政府白名單，但供應商問題不解決，工廠依然“無米下炊”。
為此，重慶市協調航空、鐵路、公路的交通部門，并發函給上海市協調產品的關檢、運轉部門，打通一道又一道關口。
進入5月，一輛輛貨車源源不斷地運來原材料，華潤微電子重慶園區的工廠里，又響起了機器的轟鳴聲，每天生產數百萬顆集成電路芯片。
截至6月14日，2.25萬家部省白名單企業已經全部復工，上海企業達產率超過了70%。這些企業“以點帶鏈”，帶動了重點地區、重點行業復工達產的步伐。
04
生產可以快速有序恢復，但消費的重啟卻十分漫長。
消費是拉動經濟的三駕馬車之一。今年一季度，我國最終消費支出對經濟增長貢獻率為69.4%，是經濟主引擎和壓艙石。
但今年以來，全國多省疫情頻發，居民購物、外出就餐減少，加上失業、收入銳減等因素，消費者消費意愿普遍降低。
國家統計局數據顯示，今年前四個月，我國社會消費品零售總額下降0.5%。
其中，珠寶、化妝品、通訊器材等品類降幅均在20％左右，糧油、食品、飲料等保持增長。
換句話說，居民正在減少非必需品的消費。
今年1-4月，已公布數據的18個萬億級城市中，有8個城市的社會消費品零售總額出現負增長。
不過，逐月來看，消費正在好轉。今年4月，社會消費品零售總額同比下降11.1％；5月則同比下降6.7%，降幅收窄。
今年前5個月，珠寶、化妝品、通訊器材等高端消費品的下降速度，也收縮到了10%左右。
雖然，當前經濟依然急需刺激消費，來重振信心。
但上面的數據，或許從某個側面，映證了發放消費券立竿見影的效果。
今年五一前夕，深圳市通過電商平臺，狂撒5億消費券，打響一線城市促消費“第一槍”。
據不完全統計，自4月以來，全國已有超過20個省份發放消費券，投放總額超過34億元，主要集中在汽車、家電、餐飲、文旅等領域。僅廣東省就已累計投放五輪。
尤其是汽車、家電等大件消費品，是“以點帶鏈”，提振消費和就業的重要舉措。
5月，工信部、商務部等聯合啟動新一輪2022新能源汽車下鄉活動，對15萬元及以下車型，給予3000-5000元補貼。
2021年，汽車產業占到中國GDP的10%。數據顯示，汽車制造業每增值1元，可拉動上下游物流運輸、保險等關聯產業增值2.64元，每增加1個就業崗位，能帶動7個相關產業就業崗位。
某種意義上，拉動汽車消費，就是拉動國民經濟增長。
05
消費券作為一種急救措施，短期內可拉動消費，但長期來看，還得保就業。
居民消費意愿降低，關鍵在于兜里沒錢——國家統計局數據顯示，今年5月全國城鎮調查失業率為5.9%，16-24歲人口失業率更是高達18.4%。
上海解封后，有媒體發文，討論上海是否會出現“報復性消費”，評論區清一色是這樣的回復：
提振消費信心，關鍵是保就業，保證居民手里的現金流。為保就業，從各級政府到企業，再到高校，都在行動。
過去3個月，上海海洋大學黨委書記王宏舟，多次走進直播間，“推銷”自己的學生。
疫情反復，零售、服務業等吸納就業人口較多的行業受重創，用工需求緊縮，“撞上”千萬大學生畢業，讓今年的就業形勢，格外艱難。
卷不動的名校博碩士、海歸人才，紛紛流向三線城市，乃至小縣城，爭奪底層公務員職位，成為今年一道獨特的風景線。
為保就業，各地頻頻出大招。
一是穩崗位，不裁員就給補貼。上海最近出臺政策，餐飲、零售、交通運輸、旅游、文體娛樂、會展、住宿等七類行業企業，裁員率不超過2021年度全國城鎮調查失業率控制目標（5.5%），即可向企業注冊地所在區人力資源社會保障局，申請600元/人的補貼。
二是擴就業，鼓勵創業帶動就業，多渠道靈活就業。比如，江西近期出臺政策，返鄉創業的農民工，一次性補貼5000元，大學生創業，一次性補貼5000元至1萬元，真金白銀扶持就業。
三是激活市場主體信心，擴大就業空間。
我國1.5萬億市場主體中，大部分是中小微企業，它們也是就業的主體。
紓困經濟是一個系統工程，不僅要真金白銀，還要服務好企業，讓它們恢復“造血”功能，吸納就業，才能支撐經濟行穩致遠。
