在中國機械工業聯合會11月21~22日于上海召開的加快發展現代制造服務業工作會議上，全國政協常委、中國機械工業聯合會會長于珍對機械工業加快發展現代制造服務業給予了極高的評價，認為“這是機械工業貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是機械制造業轉變經濟發展方式，優化產業結構的必然選擇”。
裝備制造業發展的新增長點
于珍指出，隨著國內市場投資力度的減弱，以及人民幣不斷升值、勞動力成本逐步提高、國際貿易摩擦加劇等因素的影響，傳統的機械工業的增長模式必然會受到多方面的抑制。另一方面，歐美等發達國家向發展中國家轉移傳統的制造業，而保留了高質量的制造業，同時，又發展了高水平的現代制造服務業，推動了科技創新。“現代制造服務業發展不足，是我國與發達國家機械工業的重要差距。”
發達國家產業結構處于高端位置，其中一個重要原因就是現代服務業發達。于珍指出，制造業拼勞力、拼能源、拼材料消耗，附加值有限，且發展不可永續；服務業拼腦力、拼人才、拼知識產權，附加值高，可以永續發展。我們通過發展現代制造服務業，加快產業結構調整，才可能在國際分工中進入產業鏈的高端，形成新的經濟增長點。
“發展現代制造服務業是我國裝備制造業實現全面協調可持續發展的一條重要途徑。”于珍說，現代制造服務業的興旺發達，是機械工業結構優化升級的重要特征。發展現代制造服務業既是振興裝備制造業的重要戰略任務，也是擺在全行業面前的新課題。
發展工程總承包型企業集團
現代制造服務業的發展可以有多種業態形式。于珍強調，要不斷完善大型企業集團的功能，在注重發展科技創新型企業集團的同時，注重發展工程總承包型企業集團。
在擴大對外開放的過程中，積極推進服務貿易發展。于珍說，在積極引導外資投向的同時，通過引進國外先進技術、管理和資金來發展我國現代制造服務業，推進服務出口。“擴大服務貿易出口，是我國裝備制造業調整對外貿易出口戰略，轉變外貿經濟發展方式的重要途徑。”
針對我國裝備制造企業前端研發和后端營銷這兩個薄弱環節，于珍強調，要加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸，以降低資源消耗，提高產品附加值。對于大企業來說，要提高工程承包、成套服務和提供解決方案的能力。與此同時，積極扶持和引導中小型制造企業向專、精、特、新的方向發展。
于珍提出，現代制造服務企業要實行專業化、集團化、網絡化、品牌化、投資主體多元化的經營方式，不斷增強自主發展的控制權，加快擴大生產規模。他表示要鼓勵有條件的現代制造服務企業，特別是大型企業集團到國外拓展市場業務。
轉變生產模式
當今世界制造業正在從生產型制造向服務型制造轉變。如何把我國機械工業企業打造成服務型制造企業？中國機械工業聯合會副會長朱森第在主題演講中提出，首先應該轉變生產模式。“如果企業的生產模式不變，仍然是過去那種大而全、小而全、金字塔式的結構，現代制造服務業就很難得到發展。”
朱森第具體提出了企業轉變生產模式的三個方面內容。一是從按訂單制造向按訂單裝配過渡，進而逐漸擴展延伸到敏捷制造。這樣，一些服務性活動就會自然而然地從原來的生產中獨立出來。二是將輔助業務與核心業務分離，企業只掌握核心業務，這樣不僅能加快服務業的發展，同時也能提高制造業本身的效率。三是由原來的大規模生產變成大批量定制生產，即用大批量生產的成本來滿足個性化的需求。
至于具體路徑，朱森第提出，從事加工貿易的企業可以從原來的OEM逐漸提升到ODM，再進一步，可以做OBM和設計開發。原來做單機銷售的企業應向設備成套方向發展，進而做工程總承包和交鑰匙總承包，以至提供解決方案。外包方面，從目前運輸外包這種初級形式，提升到配送上線，再到供應鏈管理。從主輔分離、業務外包提升到ASP。
朱森第還對加快發展現代制造服務業提出了具體建議。一是將現代制造服務業從制造業中分離出來并降低其稅負。二是將現代制造服務業納入企業和地區機械工業的發展規劃當中。再是引導企業轉變生產模式，積極發展業務外包。最后，建立、形成服務網絡，使企業從中受益并提高效益和效率。
