直面不足 分析對策 加力推進科研機構知識產權戰略
2008-06-17 14:46:52
科技部副部長李學勇在知識產權戰略高層研討會上提出，中國實施知識產權制度有六點不足，知識產權制度建立的時間較短，在科技工作中運用知識產權制度的能力還相對較弱，科研機構知識產權管理制度不健全，缺乏知識產權管理專門人員，對專利信息的運用不足，在科研管理中如何運用知識產權制度還缺乏系統的策劃和具體的更加有效的措施。但同時，中國政府非常重視實施科研機構知識產權戰略，重視科學研究、技術發明和科技成果產業化。
中國關于科研機構知識產權政策今后的走向是，以營造創新環境、建立創新機制、提升創新能力為未來政策目標；以推行知識產權戰略，加大推進力度為未來政策重點；以強化知識產權管理，推動創新主體能力建設為未來政策重要內容；以強化知識產權服務支撐作用，建立科技創新知識產權中介服務體系為未來政策配套措施。
科技部和經濟合作與發展組織（OECD）共同舉辦的科研機構知識產權戰略高層研討會上，OECD的官員和成員國代表、10多個國家從事科研機構知識產權政策制定、技術轉讓知識產權管理的專家匯聚一堂，共同探討科研機構知識產權戰略，交流和分享在機構知識產權管理方面的經驗。
李學勇說，科技部作為國家科學技術工作的宏觀管理和統籌協調部門，已經把實施科技創新“專利戰略”作為當前和今后科技工作重點任務之一，其主要目標和任務是：確立科技創新活動的知識產權導向，制定政策強化科技計劃的知識產權管理，引導各類創新主體加強知識產權能力建設，開展重點科技領域的專利態勢分析，支持專利信息的加工與應用，扶持和發展知識產權服務機構，同時對新技術發展帶來的新的知識產權法律問題開展多方面研究。
李學勇強調，與其他國家相比，中國具有人口眾多、生態環境脆弱、資源特別是人均資源占有量相對匱乏的特殊國情，這就決定了我們必須比其他國家更加重視科技創新，依靠科技的不斷創新和進步，解決好經濟和社會發展中的重大科技問題，處理好經濟增長和生態環境保護關系，實現經濟、社會、協調和可持續發展。科研機構、大學和政府科技投入在中國科技創新體系中仍占有十分重要的地位，提高政府科技投入的專利產出量，鼓勵科研機構的技術向產業界擴散和轉移，是我們制定科研機構知識產權政策的重要目標之一。
科技部政策法規與體制改革司司長張景安在演講中透露，經過幾十年的努力，我國已經建立起學科門類比較齊全的科學技術研究體系。現有4000多個獨立開發機構，高等學校科研機構3000多個，有1000多家技術開發類科研機構轉為企業運行；生產力促進中心超過1000家，數量居世界第一；各類科技孵化器400多家，數量居世界第二，在孵企業23000多家。2003年全社會研究開發經費總支出超過1500億元，占國內生產總值的比例達到1.32%；其中科研機構和高等學校研究開發經費總支出約占全社會研究開發經費的37%。
據悉，中國政府在提高科技對經濟和社會發展的支撐力方面，采取了一系列具體的政策措施，主要包括：改革科技體制，推動技術開發類科研機構直接轉制為科技型企業或進入企業集團；完善科學技術獎勵制度，扭轉重視發表論文的傾向，鼓勵申請專利，轉化科技成果；培育和建立技術市場，在全國范圍內建立技術交易和技術產權交易網絡；頒布保護發明人利益的《專利法》、規范技術交易行為的《合同法》、扶持科技成果轉化和應用的《促進科技成果轉化法》、《農業技術推廣法》等專門法律；調整國家科技計劃的知識產權歸屬政策，提高科研機構和科技人員成果轉化應用的自主權，等等。
在上述大政方針和具體政策推動下，科技對經濟和社會發展的支撐作用明顯加強。國家高新技術產業各項主要經濟指標近年來增幅均保持在25%以上，2003年產值達到2.75萬億元；以科技人員為主體的民營科技企業數量達到11萬家；全國受理發明專利申請突破10萬項。全國技術市場經濟統計的技術合同交易額突破1000億元，其中科研機構和高等院校技術轉移合同近10萬項，合同成交金額近300億元。全國大約80%的大中型企業與大學、科研機構建立了良好的合作關系。
